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防护服、鞋套与防护鞋套的使用会根据具体情况和作业环境有所变化，至于是否套在防护服外面，存在以下两种观点。
一种观点认为，防护鞋套应该穿在防护服的外面，因为防护服主要是保护人体免受化学、物理等有害因素的侵害，而防护鞋套则主要是保护脚部免受外界环境的伤害，将防护鞋套穿在防护服外面可以更好地避免脚部接触到有害物质，从而起到更好的防护作用。
另一种观点认为，鞋套不是套在防护服外面的，在穿戴防护用品时，通常会先穿上防护服，之后再穿上鞋套，以确保全身的安全防护，鞋套应该是穿在防护服的内部，不过，具体还需要根据作业环境和相关安全规定来选择合适的穿戴方式。
具体如何穿戴需要根据实际情况和规定进行选择，如果是在不确定的情况下，建议参考相关安全规定或咨询专业人士的意见。